Новые задачи для нового мажилиса

В Астане приступили к работе депутаты нового состава мажилиса. Открыл первую сессию парламента шестого созыва президент Нурсултан Назарбаев. Глава государства принял присягу у народных избранников и поставил перед ними ключевые задачи в рамках реализации Плана нации «100 конкретных шагов».

Президент поздравил депутатов мажилиса с обретением статуса парламентариев, подчеркнув, что прошедшие выборы имеют историческое значение для страны.

– Результат выборов точно обозначил высокий уровень сплоченности казахстанцев как нации единого настоящего и будущего. Наши выборы стали историческим актом, укрепившим казахстанскую идентичность. Голосование стало всенародным плебисцитом в поддержку Плана нации. Наш народ вновь доверил политическое лидерство партии «Нұр Отан». Я еще раз поздравляю всех казахстанцев с историческими результатами выборов, прошедших в год 25-летнего юбилея независимости, – отметил глава государства.

Президент подчеркнул, что новый состав парламента начинает работу в особенно трудных условиях.

– Во всем мире бушует многомерный и многоуровневый кризис. Во-первых, непредсказуемы мировые торговые и финансовые рынки. Это негативно влияет на казахстанскую экономику и является ценой объективного риска включенности Казахстана в глобальную экономику. Во-вторых, даже в относительно благополучных странах растет ком различных социальных проблем. Он усиливается ростом безработицы, новой глобальной проблемой беженцев не только из зон военных конфликтов, но и государств, остро переживающих глобальный экономический кризис, – сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент напомнил, что с 1 января нынешнего года Казахстан живет в условиях новой правовой и институциональной среды. Она сформирована принятием 59 законов и более 400 подзаконных актов.

– Приняты меры, настраивающие государственный аппарат на работу в условиях меритократии без каких-либо теневых условий и предпочтений. Прекращена практика командных перемещений. Если за три месяца прошлого года было переведено 1722 чиновника, то в этом году – всего 90 человек. Как система равных возможностей утверждена новая карьерная модель государственной службы, – подчеркнул глава государства.
Нового качества открытости и профессионализма обрела казахстанская система правосудия и правопорядка. Уровень судебной защиты прав казахстанцев и субъектов бизнеса теперь соответствует высоким стандартам государств ОЭСР. Так, для повышения профессионального уровня судейского корпуса ежегодно практическую стажировку будут проходить 100 кандидатов в судьи. Создана Академия правосудия при Верховном суде.

Также президент, говоря о реализации пяти институциональных реформ, предупредил чиновников:

– Я чувствую сейчас желание некоторых чиновников спустить на тормозах кое-какие вещи. Из «100 конкретных шагов», которые мы наметили, ничего не должно поправляться, ничего не должно исправляться в угоду каким-то чиновникам на местах. Я еще раз преду­преждаю ответственных лиц.

Глава государства отметил, что в интересах развития бизнеса преобразовано национальное законодательство в сфере экономики и трудовых отношений. Созданы максимально благоприятные условия и стимулы для отечественного крупного, малого и среднего бизнеса, включая фермеров и аграрные предприятия. По всей стране появятся новые производства и рабочие места. В ближайшие десять лет планируется создать 660 тыс. новых рабочих мест, в том числе 70 тыс. – в перерабатывающем и инновационном секторах.

Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что под эгидой Ассамблеи народа Казахстана ведется работа по укреплению казахстанской  идентичности.

– Четвертая реформа – это, прежде всего, новые общественные отношения, новые функции и институты общества и государства. Вся работа по четвертой реформе ведется по утвержденным моими указами основным концепциям, – отметил президент.

Глава государства рассказал о новой программе образования и науки. Она переориентирована на обучение на протяжении всей жизни и меняет вектор на потребности рынка труда, подготовку квалифицированных кадров.

В ходе выступления президент предложил внедрить в стране практику пятидневной учебной недели в школах.

– Мы интегрируемся в ОЭСР, и нам нужно быть последовательными. В школах развитых стран действует пятидневная учебная неделя. Ребенку дают время восстановиться, педагогу – отдох­нуть и подготовиться к урокам. В некоторых странах действует даже четырехдневная учебная неделя. И переход на такой формат сегодня – общемировой тренд развитых стран, – сказал Нурсултан Назарбаев.

Глава государства поставил перед мажилисом шестого созыва ряд важных задач по дальнейшей законодательной работе.

Во-первых, надо принять единый налоговый и таможенный кодекс, который обеспечит прозрачность всех финансовых процедур.

Во-вторых, с принятием кодекса «О недрах и недропользовании» будут аккумулированы в одном законодательном акте все нормы, регулирующие отношения в этой сфере.

В-третьих, нужны изменения в действующее законодательство по вопросам электроэнергетики. Это требуется для процесса укрупнения энергопередающих организаций.

В-четвертых, в рамках второго этапа реформирования антимонопольной сферы необходимо внести изменения и дополнения в законодательные акты по вопросам конкуренции.

В-пятых, следует модернизировать законодательство в части дальнейшей передачи государственных функций в конкурентную среду.

Президент особо отметил, что в новых условиях возрастает общеполитическая роль и ответственность парламента в целом и каждой из его палат.

– Надо усиливать межпартийное взаимодействие парламентариев, добиться слаженной работы всех фракций и депутатских групп. Важная задача – активное участие казахстанских депутатов в международном межпарламентском сообществе. Уверен, что новые депутаты оперативно включатся в работу. А депутаты прежнего состава обеспечат преемственность и быстрый переход  на новые рельсы, – отметил глава государства.
После выступления президента депутаты принесли присягу. Народные избранники единогласно проголосовали за кандидатуру Бактыкожи Измухамбетова в качестве председателя мажилиса.
На первом пленарном заседании депутаты выразили доверие правительству во главе с премьер-министром Каримом Масимовым. Глава правительства поблагодарил за доверие и поздравил депутатов с состоявшимися выборами.

Бота МАШАКОВА, Астана